Акт
проверки целевого, правомерного и эффективного использования средств
бюджета, выделенных на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг в
МБДОУ «Детский сад №41» г. Махачкалы за 2019 год.
17.12.2020г.
г. Махачкала
Мною, главным специалистом отдела финансового контроля МКУ
"Финансовое управление" Администрации г. Махачкалы Магомедовым А.А. в
соответствии с приказом №136 о назначении контрольного мероприятия от
08.12.2020г. и удостоверением №73 на право проведения проверки от
08.12.2020г., проведена проверка целевого, правомерного и эффективного
использования средств бюджета, выделенных на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания, на оказание муниципальных услуг в
МБДОУ «Детский сад №41» г. Махачкалы за 2019 год.
Основание
проведения
проверки:
п. 18 Плана контрольных
мероприятий «МКУ Финансовое Управление» г. Махачкала на 2020г.
Вид проверки: выездная.
Период охвата проверки: 2019 г.
Проверка проведена, с ведома заведующей МБДОУ «Детский сад №41» г.
Махачкалы Асуковой М.А. в присутствии главного бухгалтера Ашурбекова А.Р.
Проверка начата: 08.12.20г.
Проверка окончена: 17.12.20г.
Распорядителями кредитов и ответственными за финансово
хозяйственную деятельность в проверяемом периоде являлись:
- с правом первой подписи на всех денежных и банковских документах,
первичных бухгалтерских документах заведующие МБДОУ «Детский сац №41»
г. Махачкалы - Асукова М.А.
- с правом второй подписи на всех денежных и банковских документах главный бухгалтер Ашурбеков А.Р.
На основании бухгалтерской и бюджетной отчетности, нормативно
правовых документов и иной информации, представленных в ходе
настоящей проверки, охвачены следующие вопросы:
1. Анализ нормативно-правовой базы и учредительных документов.
2. Проверка
использования
субсидий,
выделенных
на
выполнение
муниципального задания.
3. Анализ
исполнения
плана
финансово-хозяйственной
деятельности.
Внебюджетная деятельность.
4. Учет кассы и кассовых операций и расчетов с подотчетными лицами.
5. Проверка операций по лицевому и расчётному счетам, состояние
дебиторской и кредиторской задолженности и реальность их образования и
погашения. Своевременность и полнота оплаты коммунальных услуг.
1
6. Учет и списание основных
ценностей.
средств
и других товарно-материальных
7. Соблюдение штатной дисциплины, тарификационные списки, правильность
определения фонда оплаты труда работникам образовательных учреждений.
Правильность начисления и своевременность выплаты заработной платы и
других выплат.
8. Проверка организации питания.
9. Постановка бухгалтерского учета и отчетности.
1.
Анализ нормативно-правовой базы и учредительных документов.
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Д/С
№41 общеразвивающего вида» г. Махачкалы (МБДОУ «Д/С №41
общеразвивающего вида» г. Махачкалы) создано Постановлением Г лавы города
Махачкалы №3332 от 26.10.2011г. путем изменения существующего МДОУ
«Детский сад №41», и в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законом
Российской Федерации «Об образования Российской Федерации».
МБДОУ «Детский сад №41»
г. Махачкалы осуществляет свою
образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Налоговым кодексом
Российской Федерации, Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом «Об
образовании РФ», и законами и иными нормативными правовыми актами РД,
нормативными актами Администрации г.Махачкала.
Согласно Устава, учреждение создано для выполнения работ, оказания
услуг для обеспечения реализации предусмотренных федеральными законами,
законами РД, нормативными правовыми актами администрации г. Махачкалы
полномочий города в сфере образования с целью всестороннего формирования
личности ребенка с учетом особенностей его физического, психического
развития, индивидуальных возможностей и способностей, подготовки к
обучению в школе, развития и совершенствования общеобразовательного
процесса, осуществления дополнительных мер социальной поддержки детей и
работников учреждения.
Также предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного
образования детей дошкольного возраста в группах общеразвивающей
направленности с 2-х до 3-х лет, для детей дошкольного возраста с 3-х до 8 лет.
МБДОУ «Детский сад №41» является муниципальным бюджетным
дошкольным
образовательным
учреждением,
учреждение
является
некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли в качестве
основной цели своей деятельности.
Учредителем МБДОУ «Детский сад №41» является МО городской округ
«город Махачкала». Полномочия учредителя осуществляет Администрация
города Махачкалы. Органом администрации, осуществляющим полномочия
учредителя и собственника имущества, является Комитет по управлению
2
имуществом в соответствие
Постановления Главы города №1147 от
04.05.2011г.
Отраслевым
органом
администрации,
осуществляющим
полномочия учредителя, является Управление образования г. Махачкалы.
Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное
имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального
казначейства, печать со своим наименованием, бланки и штампы.
Источниками финансового обеспечения учреждения являются: субсидии из
бюджета города на оказание муниципальных услуг в соответствии с
муниципальным заданием; субсидии из бюджета города на иные цели; доходы,
полученные от приносящей доход деятельности и приобретенное за счет этих
доходов имущество; иные источники, не запрещенные федеральными законами.
Организационно-правовая форма - муниципальное учреждение.
МБДОУ «Детский сад №41» функционируют 8 групп, из них;
1 группа - младшая.
7 группы - дошкольного возраста.
В 2019г. по плану средне-списочная численность детей составляло
232детей.
Учреждение включено в Единый государственный реестр юридических лиц
за государственным регистрационным номером 1070562002642
МБДОУ «Детский сад №41» состоит на учете в качестве
налогоплательщика в инспекции ФНС России по Советскому
району г.
Махачкалы Республики Дагестан, ИНН 0562068582, КПП - 057201001.
Министерством образования и науки Республики Дагестан выдана
ЛИЦЕНЗИЯ на право введения образовательной деятельности № 6032 от
25.04.16г. БЕССРОЧНОЕ.
Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека выдано Санитарно-эпидемиологическое
заключение № 05.01.01.000.М.001555.09.06 от 21.09.2006г. на воспитательно
образовательную
деятельность
в
сфере
дошкольного
образования.
БЕССРОЧНОЕ.
Юридический адрес: РД, г. Махачкала, ул. Айвазовского 7.
2. Проверка использования субсидий, выделенных на выполнение
муниципального задания.
При проверке правильности формирования муниципального задания
установлено, что муниципальное задание на 2019 год сформировано в
соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Порядком, установленным Постановлением Главы г. Махачкалы от
20.02.2017г. №191 «О порядке формирования муниципального задания на
оказание
муниципальных
услуг
(выполнение
работ)
в
отношении
муниципальных учреждений городского округа с внутригородским делением
«город Махачкала» и финансового обеспечения выполнения муниципального
задания», которое действует с 01.01.2017 года.;
- Бюджетным кодексом РФ, пунктами 3 и 4 статьи 69,2 и пунктом 1 статьи
78, 1;
з
- Федеральным законом «О некоммерческих организациях» 7-ФЗ от
12.01.1996г., подпунктом 2 пункта 7 статьи 9,2;
- Федеральным Законом от 08.05.2010 года №83 «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений».
Согласно п. 3.2 Порядка формирования муниципального задания на
оказание
муниципальных услуг
(выполнение
работ)
в
отношении
муниципальных учреждений городского округа с внутригородским делением
«город Махачкала» и финансового обеспечения выполнения муниципального
задания, утвержденного Постановлением Главы г. Махачкалы от 20.02.2017г.
№191, объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания
рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных
услуг, нормативных затрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на
содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества,
закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного им за счет
средств,
выделенных муниципальному учреждению
учредителем
на
приобретение такого имущества, в том числе земельных участков (за
исключением имущества, сданного в аренду или переданного в безвозмездное
пользование), затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по
которым признается имущество учреждения.
Однако, в нарушение п.3.5 указанного Порядка учредителем
муниципального бюджетного учреждения значение базового норматива затрат
на оказание муниципальной услуги не утверждено.
В связи с изложенным, произвести проверку правильности расчета объема
финансового обеспечения выполнения муниципального задания (сумма
субсидии) в соответствии с п.3.3 Порядка не представляется возможным.
В результате нарушения Порядка, утвержденного Постановлением Г лавы г.
Махачкалы от 20.02.2017г. №191 при отсутствии утвержденных нормативных
затрат на оказание муниципальной услуги в объем финансового обеспечения
необоснованно включены муниципальные услуги на общую сумму 14 310,0 тыс.
рублей.
К проверке представлены план ФХД на 2019 год от 29.12.2018 г., а также
уточненный план ФХД от 31.12.2019 г., утвержденные зам. начальником МКУ
«Управление образования» г. Махачкалы, в соответствии с положением
Федерального закона от 08.05.2010 г. №83-Ф3, а также Соглашения о порядке и
условия предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг на 2019г.
Соглашения заключены между «Учредителем» в лице зам. начальника
МКУ «Управление образования» г. Махачкалы Яхьяевой О.М. и Учреждением
МБДОУ «Детский сад №41» в лице заведующей Асуковой М.А.
К соглашениям о порядке и условия предоставления субсидий на
финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) составлены графики перечисления
субсидий.
4
В соответствие п. 3.8. Положения, утвержденного Постановлением главы
г. Махачкалы №191 от 20.02.2017г.
Предоставление муниципальному
бюджетному или автономному учреждению субсидии в течение финансового
года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях
предоставления субсидии, заключаемого Учредителем муниципальных
бюджетных или автономных учреждений с муниципальным бюджетным или
автономным учреждением (далее - соглашение) по форме согласно приложению
N 2 к настоящему Положению.
Однако в нарушение Постановления Главы г. Махачкалы от 20.02.2017г.
№191 (п.7 приложения №2), МБДОУ «Детский сад №41» на 2019г. применены
графики перечисления субсидий (формы) несоответствующие утвержденной
форме.
Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в
том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение
финансового года.
3. Анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности.
Внебюджетная деятельность (доходы, полученные от приносящей доход
деятельности и приобретение за счет этих доходов имущество).
Планируемый остаток средств на 01.01.19г. составляет всего в сумме 217,7
тыс. руб. (в т.ч. ст.211 - 63,7 тыс. руб., ст.213 - 42,1 т.р., ст.226- 2,1 т.р., ст.
290 -3 ,3 т.р., ст.340- 106,5т.р.).
В соответствии с первоначальным Соглашением от 29 декабря 2018 года «О
порядке и условиях предоставления субсидий на финансовое обеспечение
выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг»,
заключенному между МКУ «Управление образования» администрации
городского округа с внутригородским делением «город Махачкала»
(Учредитель) и МБДОУ «Детский сад №41» последнему были предусмотрены
субсидии на общую сумму 13 215,2 тыс. руб., из них:
- Субсидии на выполнение муниципального задания - 13 007,8 тыс. руб.;
- Субсидии по публичным обязательствам - 207,4 тыс. рублей.
В процессе выполнения муниципального задания, в соответствии с
Постановлением Главы г. Махачкалы от 20.02.2017г. №191 «О порядке
формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг
(выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений городского
округа с внутригородским делением «город Махачкала» и финансового
обеспечения
выполнения
муниципального
задания»,
Постановления
Администрации городского округа с внутригородским делением г. Махачкала
от 11.11.16г. № 2100 и п.2.1.4.
Соглашения между МКУ «Управление
образования» г. Махачкалы и МБДОУ «Детский сад №41» «О порядке и
условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения
муниципального задания на оказание муниципальных услуг» произведены
изменения в плане финансово-хозяйственной деятельности и внесены
соответствующие изменения в муниципальное задание в сторону увеличения в
целом на сумму 1 084,7 тыс. руб. и уточненный план финансово-хозяйственной
5
деятельности учреждения определился на 2019 год в объеме 14 293,3 тыс. руб.,
из них:
- Субсидии на выполнение муниципального задания - 14 092,5 тыс. руб.;
- Субсидии по публичным обязательствам - 198,1 тыс. рублей.
Согласно представленному отчету о состоянии лицевого счета
№2003611154060 бюджетного учреждения общий объем поступлений за 2019 год
составил в сумме 16 229,7 тыс. руб., из них:
- родительский сбор с компенсацией 2 242,9 тыс. руб.;
- субсидии на выполнение муниципального задания - 13 986,8 рублей.
Расходы согласно уточненному плану финансово-хозяйственной деятельности,
утверждены в сумме 14 310,2 тыс. руб. из них в разрезе вида расходов:
- 110 «Оплата труда и начисления» - 12 337,9 тыс. руб. (в т.ч. - ст.2119458,5т.р., ст. 213 - 2879,4 т. р.).;
- 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» - 1 724,7 тыс. руб.;
- 851 «Уплата налогов имущества, земельного» - 236,5тыс. руб.;
- 831 «Госпошлина в суды, исполнительные док.» - 11,1 рублей.
По состоянию на 1 января 2020 года на счете учреждения значились не
использованные средства субсидий в сумме 305,9 тыс. руб. (в т.ч. - ст. 211-
80,8 т.р., ст.213 - 49,5 т.р., ст.221 -1,7 т.р., ст.223 -142,1 т.р., ст.225 -5,2 т.р.,
ст.340 -16,3 т.р., ст.290 -10,4 т.р.).
Анализ исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности
МБДОУ «Детский сад №41» за 2019 год приведен в таблице:
_______________
ПФХД
(тыс. руб.)
КОСГУ
1
2
Первоначальный
план
Уточнения
3
Кассовые
выплаты
Отклонения
6
7
8
-80,8
-49,6
Уточненный
план
финансирование
4
5
(гр7-гр.5)
Заработная плата
111
8762,8
695,7
9458,5
9394,8
9377,7
Начисления на оплату
труда
119
2668,1
211,3
2879,4
2837,2
2829,8
командировочные
расходы
110/212
1 ,2
-1 ,2
0
0
0
услуги связи
244/221
16
17,3
244/223
721,7
835,1
17,3
831,5
15,6
коммунальные расходы
1,3
113,4
689,5
0
-1,7
-145,6
244/225
106,3
-13,9
92,4
66
60,7
-31,7
51,1
-5,1
46
46
46
0
244/226
193
53,7
246,7
242,3
244,4
-2,3
244/310
0
237,8
237,8
237,8
237,8
0
244/340
459
-209,6
249,4
63,5
153,7
-95,7
851/290
246,3
-9,8
236,5
239,3
232,3
-4,2
831/290
0
11,1
ИД
11,1
11,1
0
13226
1084,7
14310
13987
13899
-411,6
работы услуги по
содержанию и
исполь.имущества
работы услуги по
содержанию и
использованию
имущества
(по прог. энергос-я)
проч и е р аботы и
услуги
у вел и чен и е
стоим ости
О снов, средств
ув ел и чен и е ст-ти
М атзап
У п л ата н а л о га на
им ущ . О рг. и зем. и
транс. Н ало
п роч ее по испол. Док.
итого
244/225кр
6
Проверка правильности начисления и своевременности внесения
родительской платы. Правильность начисления и выплаты компенсации
части родительской платы.
По данным отчета «Об использовании бюджетных средств, выделенных
на выплату компенсации части родительской платы за содержания ребенка по
состоянию на 01.01.2019г. задолженность по компенсации части родительской
платы не значится.
За 2019 год начислено всего родительской платы на сумму 2 451,6 тыс.
руб. (в том числе компенсация в сумме 210,0 тыс. руб.).
Собрано всего родительской платы на сумму 2 044,8 тыс. руб., а также
Управлением образования г. Махачкала на выплату компенсации части
родительской платы профинансированы расходы в сумме 198,0 тыс. руб. и по
состоянию на 01.01.2020г. задолженность по компенсации части родительской
платы составляет 11,8 тыс. рублей.
Анализ сбора, возмещения компенсации и перечисления в бюджет
родительской платы по детскому саду приведен в таблице:
(в Р У б .)
Месяцы
Начислена
родплата
Начислена
компенсац
Собранная
родплата
Возмещенн
ая
компенсаци
я
Родплата
перечислен
ная в
бюджет
на питание
ИЯ
и них:
на нужды
15%
Январь
207774
15441
187837
0
187837
159661,4
28175,6
Февраль
201539
18670
189131
0
189131
160761,3
28369,7
Март
204918
21110
187720
0
187720
159562
28158
Апрель
17630
185072
0
185072
157311,2
27760,8
Май
205596
205993
16895
182483
55221
237704
202048,4
35655,6
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
153333
129300
149115
185103
16435
19318
15981
16347
142646
126885
150383
146809
0
50960
0
0
142646
177845
150383
146809
121249,1
151168,
127825,6
124787,6
21396,9
26676,8
22557,4
22021,4
Октябрь
Ноябрь
189060
18453
166975
51556
218531
185751,4
32779,6
16617
184433
0
184433
156768,1
27664,9
Декабрь
201778
208123
17057
194469
40309
234778
199561,3
35216,7
Итого
2241632
209954
2044843
198046
2242889
1906455,7
336433,3
Вся собранная родительская плата и поступившая компенсация в общей сумме
2 242,9 тыс. руб. на расчетный счет в Отдел №1 УФК по РД г. Махачкала
своевременно перечисляется в счет бюджета города.
При проверке обоснованности и правильности предоставления льгот по
оплате за содержание детей установлено, что выплата компенсации родителю
производится в соответствии осуществляется в соответствии Постановлением
Главы города Махачкалы от 30.06.15г. № 3297 Установлено что, документы,
обеспечивающие предоставление льгот для возмещения компенсации
представлены в бухгалтерию учреждения в полном объеме.
Сбор родительской платы производится в соответствии Постановлением
Правительства республики Дагестан от 20.05.2009г. №142 «О компенсации
7
части родительской платы за содержание ребенка в государственный,
муниципальных образовательных учреждениях в Республике Дагестан,
реализующих
основную общеобразовательную программу дошкольного
образования» выплата компенсации родителю (законному его представителю),
пропорционально по дням фактического посещения, путем уменьшения размера
представленной компенсации родительской платы, фактически взимаемой за
содержание ребенка в общеобразовательной организации.
Родительская плата в учреждении собирается безналичной форме, путем
внесения родителями на расчетный счет учреждения через систему Сбербанк
онлайн.
Произведенной
выборочной
проверкой
правильности
начисления
родительской платы нарушения не установлены.
4.Учет кассы и кассовых операций и расчетов с подотчетными лицами.
Кассовые операции с денежными средствами регламентировались
Указанием ЦБ России от 11.03.2014г. №3210-У О порядке ведения кассовых
операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых
операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого
предпринимательства.
За проверяемый период обязанности кассира возложены на завхоза
Шахмандаровой М.А., с которой и заключен договор о полной индивидуальной
материальной ответственности.
В соответствии приложения Указания ЦБ России от 11.03.2014г. №3210-У
О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном
порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и
субъектами малого предпринимательства, МБДОУ «Детский сад №41» согласно
приказу №3/1-Ф от 09.01.19г. установлен лимит остатка наличных денег в
размере 1947,5 рублей.
Фактически по кассе произведены расходы в общей сумме 198,0 тыс. руб. в
т.ч.:
- компенсация по родительскому сбору -198,0 тыс. рублей.
При проверке авансовых отчетов за 2019 год установлено следующее:
За проверяемый период подотчет денежные средства не выдавались.
По состоянию на 01.01.2019г. кредиторская задолженность составляла 0,5 тыс.
руб., которая погашена в 2019г.
На 31.12.2019 года задолженность не значится.
5.
Проверка операций по лицевому и расчетному счетам, состояние
дебиторской и кредиторской задолженности и реальность их образования
и погашения
Для осуществления операций с денежными средствами МБДОУ «Детский
сад №41» открыты лицевые счета № 20036Ш54060, 14033017270.
8
Отделом №1 УФК по РД ежемесячно представляются отчеты о состоянии
лицевого счета учреждения нарастающим итогом с начала года, которые в
полном объеме отражены в бухгалтерском учете.
Обороты денежных сумм в журналах операций соответствуют выпискам по
лицевому счету и данным главной книги.
Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности в МБДОУ
«Детский сад №41» по расчетам с контрагентами 01.01.2019г. по 31.12.2019г.,
согласно бухгалтерским данным, приведены в таблице:
(в РУб )
Поля группировок
Начальные остатки
на 01.01.2019 г.
Дебет
Кредит
Конечные остатки
на 31.12.2019 г.
Обороты
Дебет
Кредит
Дебет
Кредит
АО «Электросвязь»
0
0
15624
15624
0
0
ИП «Атанова А.Х.»
0
0
47563
47563
0
0
ИП «Ахмедова Ф.А.» (Астрал отчеты)
0
0
3000
3000
0
0
ИП «Гаджимирзоев Б.А.» Магазин ЯМАХА
ИП «Газалиев м.С.»
0
0
0
2900
113450
2900
113450
0
0
0
0
0
ИП «Ибрагимова Д.И.»
0
23200
23200
0
0
0
ИП «Магомедов М.П.»
ИП «Салахов И.П.»
0
0
0
0
53198,5
2 7 800
53198,5
278 0 0
0
0
0
0
ОАО «Махачкалаводоканал»
ОАО «Махачкалатеплосервис»
ОАО «Дагестанэнгерго»
ООО «АРГО»
ООО ТД «МИР»
ООО «Бест-Лайн»
ООО «Восток»
Поликлиника "Надежда"
ООО «Рес. дезинфекционная служба»
0
0
0
0
0
0
0
0
0
127377,7
22591,1
50524,01
0
0
14256
0
73650
3 2501,36
181498,7
21 2 7 9 4 ,8
117727,7
34954
56950
2 4 420
57550
73650
3 4062,42
54 1 2 1 ,0 6
193756,2
67203,71
349 5 4
5 6950
10164
5 7550
0
1561,06
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3552,53
0
0
0
0
0
0
0
ООО «Спецогнезащита»
ООО «СУПЕРЛАБ»
ООО «Центр экспер. и экосертификации»
0
0
0
16506
0
34700
16506
4 3 400
3 8716,32
0
43400
4 0 1 6 ,3 2
0
0
0
0
0
0
ООО «Цифровизация»
ООО "Чистый город плюс»
ООО «Эксперт»
ООО "Эксперт Энерго Сервис"
ООО MK "АСРТОМЕДИКА"
ООО НИЦ "Спецэкспертиза"
ООО УК «ЛИДЕР»
ООО УК «Эко-М»
ПАО «ДЭСК»
РКБ «ЦСЭМП ГБУ РД»
ОВО при ОВД по Лен.району г.Махачкала
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
12126,76
17400
22558
0
0
0
631,7
18829,22
475 0 0
0
6707
12126,76
17400
4 5770,38
16251,36
46000
28339,2
631,7
149164,5
53004,71
17550
6707
0
0
2 3 2 1 2 ,3 8
16251,36
4 6 000
2 8 3 3 9 ,2
0
130097,4
5504,71
17550
0
0
0
0
0
0
0
0
2 37,86
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ИТОГО
0
517251,8
1571911
1057974
237,86
3552,53
Из таблицы следует что, по состоянию на 01.01.2019г. значится кредиторская
задолженность в сумме 517,3 тыс. руб.
Произведенными взаимными расчетами с поставщиками услуг по
состоянию на 31.12.19г. в нарушение ст.34 БК РФ допущено образование
9
дебиторской задолженности на сумму 0,2 тыс. руб., а кредиторская
задолженность уменьшилось на 513,7 тыс. руб. и составила в сумме 3,6 тыс.
рублей.
Анализ расходов по коммунальным платежам.
В соответствии с Постановлением Главы города Махачкала от 27.08.2018 г.
№ 1163 «Об установлении годовых объемов потребления топливноэнергетических ресурсов, воды и водоотведения для учреждений, предприятий
и организаций, финансируемых из городского бюджета», Управлением
образования г. Махачкала до МБДОУ «Детский сад №41» доведены лимиты
потребления коммунальных услуг на 2019 г.
(в РУб )
Вид
ком/услуг
1
Электроэнер
ГИЯ
сальдо на
начало
года
Объёмы
согласно
лимитов
Утвержд
енные
суммы
2
3
4
36700
18829,22
Квт/
час
73115,11
Теплоснабже
ние
127377,7
куб/м
ТКО
(мусор)
0
ИТО ГО :
219322,0
183,0
Отклонени
е гр 6- гр 4
Финанси
рование
Оплачено
5
6
7
8
9
10
130097,4
-1647,43
139152
149164,5
-237,9
54121,06
28898,94
110244
181498,7
3552,53
260959,9
231863,1
533212
330522,5
0,0
28339,2
25660,8
56875
28339,2
445178,4
259114,6
839483
689524,9
31.12.2019
г.
32220
Квт/ час
9114
83020
куб/м
363,75
Г/кал
Факт
начислено
объёмы
128450
14000
Водоснабже
ние
Факт.
Задолженн
ость на
194,7
492823
Г.кал
54000
Куб/м
96,0
Куб/м
704293
0,0
3314,67
Из проведенного анализа следует что, всего за проверяемый период начислено
за коммунальные услуги 445,2 тыс. руб., с учетом погашения имевшейся на
01.01.2019г задолженности в сумме 215,8 тыс. руб., оплачено 2019 г. в сумме 3,6
тыс. руб.
Проверка фактического начисления коммунальных услуг показала, что
экономия по теплоснабжению, воде, ТКО, составила на общую сумму 286,4 тыс.
руб., а в нарушение Постановления Главы города Махачкала от 27.08.2018 г. №
1163
«Об
установлении
годовых
объемов
потребления
топливноэнергетических ресурсов, воды и водоотведения для учреждений» по
электроэнергии допущено превышение лимита в денежном выражении на
сумму 1,6 тыс. руб., но при этом необходимо отметить что, в объемах по
электроэнергии превышения не установлены, экономия в количестве 4480,0
кВт.
Расчеты своевременности и полноты оплаты средств во внебюджетные
фонды, а также НДФЛ, земельный налог и налог на имущество.
По данным бухгалтерского учета проведен анализ произведенных расчетов с
внебюджетными фондами и по налогам в виде таблицы:
10
Кред. зад-сть (+), дебит, зад-сть (-)________________
Наименование налоговых
задолженность
платежей
на01.01.19г.
НДФЛ 13%
ФФОМС 5,1%
ПФР 22%
ФСС 2,9 %
ФСС 0,2 %
Земельный налог
Налог на имущество
0
0
0
0
0
0
-680
Начисление
Перечисление
(в руб.)
задолженность
на 01.01.20г.
1076594,0
477744,81
2060859,9
271658,8
18735,09
173105,0
59673,0
1076594,0
477744,81
2060859,9
272503,78
18735,09
173105,0
59184,0
0
0
0
-844,98
0
0
-191
Земельный налог исчисляется в соответствии с кадастровой оценкой
земли, установленной Постановлением Правительства РД от 31.01.2013г. №13
которая составляет в сумме 11 540 330 руб.
Под кадастровым номером 05:40:000037:1374 площадь земельного
участка составляет 4640,0 кв.м (Расчет земельного налога на 201 Ягод (11 540
330 руб. *1,5% налог/ставка 173 105 руб.)
Налог на имущество исчисляется на остаточную стоимость на день
подачи заявки на финансирование, при налоговой ставке 2,2%. Остаточная
стоимость имущества по состоянию на 01.01.19г. составляет в сумме 2 910
182,75 руб. {Расчет налога на имущество за 201 Ягод (2 Я10 182,75 руб.* 2,2%
налог/ставка 5Я 673,0руб.)
В 2019г. оплата по земельному налогу и по налогу на имущество произведена в
основном своевременно по мере финансирования.
В нарушение ст.34 БК РФ учреждением по состоянию на 01.01.19г.
допущено образование дебиторской задолженности по налогу на имущество в
сумме 0,7 тыс. руб., также по состоянию на 01.01.20г. в сумме 0,2 тыс. рублей.
В соответствии с приказом Минфина России от 16 декабря 2010 года
№174н «Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета бюджетных
учреждений и инструкции по его применению» согласно приказу №04-П от
10.12.19г. проведена инвентаризация основных средств, в результате которого
расхождений не установлено.
По данным бухгалтерского учёта по состоянию на 01.01.2019г. за
учреждением на праве оперативного управления закреплено имущество с
балансовой стоимостью 5 206,3 тыс. руб. в том числе:
- недвижимое имущество учреждения- 3 606,8тыс. руб.
- иное движимое имущество- 2 372,5 тыс. руб.
Остаточная стоимость имущества с учётом амортизации на 01.01.2020 г.
составляет в сумме 2 773,1 тыс. руб.
В 2019г. согласно представленным к проверке товарным накладным
контрагентами по заключенным договорам поставки товаров поставлены и
оприходованы основные средства на общую сумму 237,8 тыс. руб. из них:
- ИП «Салахов А.С.» - 17,4 тыс. руб.;
- ООО «Восток М» - 49,9 тыс. руб.;
- ТД «МИР» - 57,0 тыс. руб.;
11
- ИП «Гаджимирзаев Б.А. (Магазин YAMAHA) - 113,5 тыс. рублей.
За 2019 г. списание основных средств не производилось.
Учреждением, согласно Приказа от 02.12.2019г. №64 «п», проведена
инвентаризация основных средств и товарно-материальных ценностей по
состоянию на 30.12.2019г. в следующем составе комиссии:
- Председатель комиссии - зам.заведующая Чикуленко М.Н.;
- Члены комиссии:
- Воспитатель - Яхьяева И.А.;
- Воспитатель - Георгиева В.Г.;
- гл.бух. - Ашурбеков А.Р.
По результатам проведенной инвентаризации, излишки или недостачи не
установлены.
7. Соблюдение штатной дисциплины, правильность определения фонда
оплаты труда работникам образовательного учреждения. Правильность
начисления и своевременность выплаты заработной платы и других
выплат
Оплата труда работников образовательного учреждения осуществляется в
соответствии с требованиями постановления Главы городского округа «город
Махачкала» от 3 июня 2010 года № 1667 «Об утверждении Положения об
оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений г.
Махачкалы» (в ред. Постановления Администрации городского округа с
внутригородским делением "город Махачкала" от 01.03.2017 N 270 и от
30.09.2019г. №1616, исходя из утвержденных должностных окладов,
повышающих коэффициентов к окладам (за специфику работы, за наличие
звания «Заслуженный...», «Народный...», за наличие ученой степени кандидата
наук и доктора наук), а также размеров выплат компенсационного и
стимулирующего характера.
По представленным к проверке объемным показателям характеризующих
масштаб управления образовательного учреждения, согласованных и
утвержденных ГУО количество баллов составило:
- на 01.01.19г. - 504,4 бала;
- на 01.09.19г. - 519,5 бала, что относится 1 группе оплаты труда.
В соответствии с группой по оплате труда повышающий коэффициент для
заведующей МБДОУ «Детский сад №41» установлен в следующем размере:
- за 2008-09гг. - «2,6»;
- за 2009-20гг. - «2,6».
Проверкой расчета объемных показателей нарушений не установлено.
Должностной оклад руководителя учреждения установлен в кратном отношении
к средней заработной плате работников, относящихся к основному персоналу.
Среднемесячная заработная плата основного персонала для определения
должностного оклада руководителя на 2019 год определена в размере 14,3 тыс.
рублей.
Исходя из указанной среднемесячной заработной платы основного
персонала и повышающего коэффициента должностной оклад руководителю
учреждения установлен за месяц в следующих размерах:
12
- за 2018-2019г. - 35,9 тыс. руб.;
- за 2019-2020г. - 28,3 тыс. рублей.
По состоянию на 01.01.2019г. в соответствии со штатным расписанием и
тарификационными списками на 2019 год численность персонала утверждена в
количестве 48,25 шт. ед., а по состоянию на 01.09.2019г. внесены изменения в
штатное расписание выведением из штата 1ст. логопеда.
Со внесенными изменениями в штатном расписании численность персонала
по состоянию на 01.09.2019г. утверждена 47,25 шт. единиц.
Годовой фонд оплаты труда работников МБДОУ «Детский сад №41»
утвержден в объеме 8 296,2 руб., в том числе:
- по штату и тарификации - 7 303,1 тыс. руб.;
- замещение ухода в отпуск - 434,1 тыс. руб.;
- стимулирующие выплаты - 559,0 тыс. рублей.
Выборочной проверкой личных дел и трудовых книжек установлено, что
на всех работников заведены личные дела, имеются в наличие трудовые
книжки, правильности и полноты оформления личных дел замечаний нет.
Книги регистрации приказов ведутся в рукописной форме, прошнуровано
и скреплено печатью и подписью заведующей, а также в электронной форме.
При выборочной проверке правильности начисления заработной платы и
других выплат за 2019 год установлено следующее:
Проверкой соответствия квалификации руководящих и других работников
к квалификационным требованиям Приказа Министерства здравоохранения и
социального развития РФ от 26.08.2010г. №761-н, установлено несоответствие
требованиям квалификации у следующих работников:
В МБДОУ «Детский сад №41»
нарушение Приказа Министерства
здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г.761-н установлено,
что в связи с несоответствием квалификационным требованиям, предъявляемым
работникам образования следующие работники не имеет необходимого
образования или профессиональную переподготовку в области образования, в
результате которого произведены неправомерные начисления и выплаты в
сумме 444,9 тыс. руб. (в т.ч. 30,2% - 103,2 т. р.)., из них:
- Джамаева У.А. - младший воспитатель - 217,8 тыс. руб. (в т. ч. 30,2% - 50,5
т. р.);
- Исмаилова Х.А. - младший воспитатель - 212,4 тыс. руб. (в т. ч. 30,2% 49,3 т. р.).
Также согласно приказа № 32-к от 01.08.19г. во время отпуска младшего
воспитателя Садуллаевой Н.Б. в период с 01.08.19г. по 29.08.19г., обязанности
по внутреннему совмещению на 0,2 5ст. возложены на уборщицу
Гаджимурадовой З.А. (образование -среднее),
в результате которого
произведены неправомерные начисления и выплаты в сумме 14,7. руб. (в т.ч.
30,2% - 3,4 т. р.)
При выборочной проверке правильности выплат стимулирующей части
установлено, что учреждении разработано и утверждено Положение по
распределению стимулирующей части ФОТ, определяющий перечни критериев
и показателей, размеры стимулирующих надбавок (балы), порядок их расхода и
13
выплат. Указанный Положение принято на общем собрании коллектива от
02.09.2019г., утвержден руководителем учреждения от 02.09.2019г.
В МБДОУ «Детский сад №41» педагоги каждый на себя оформляет
оценочные листы для оценки критериев которые подписывается работником и
председателем и члена экспертной комиссии, являющиеся приложением к
локальному акту (положению) о порядке распределения стимулирующей части
заработной платы педагогическим работникам, основанием для вынесения
решения по количеству стимулирующих баллов, на основании которых в
заседании комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты
труда составляли протокола заседаний, после издаются приказы на выплату
стимулирующей части заработной платы сотрудникам и соответственно сдают в
бухгалтерию для начисления выплат.
Выборочной проверкой с соответствия количества балов в оценочных
листах сличением с приказами расхождения не установлены.
Однако, в нарушение Постановления Главы
города Махачкалы от
03.06.2010 г. № 1667 «Об утверждении положения об оплате труда работников
муниципальных казенных, бюджетных и автономных образовательных
организаций г. Махачкалы» (пункт 5.7), при отсутствии утвержденного МКУ
«Управление образование» г. Махачкалы (не разработано и не утверждено
приказом Положение о порядке распределения стимулирующей части фонда
оплаты труда работников учреждения, включающее в себя конкретный
перечень критериев и размеры выплат стимулирующего характера)
неправомерно произведены выплаты стимулирующей части фонда оплаты труда
в сумме 532,5 тыс. рублей.
В соответствии с приказом МКУ “Управление образования” от
10.02.2015г. №60-П “Об утверждении положения о стимулирующих выплатах к
должностным
окладам
руководителей
муниципальных
бюджетных
образовательных учреждений, подведомственных администрации городского
округа “г. Махачкала” (п.3.2) размер выплат стимулирующего характера
руководителям устанавливается приказом начальника Управления образования
и (п.3.8) размер ежеквартальной надбавки к должностному окладу
руководителей определяется комиссией, исходя из оценки показателей
результативности работы руководителей по итогу работы за предшествующий
установлению надбавки период.
Однако в нарушение вышеуказанного Положения заведующей МБДОУ
«Детский сад №41» начислена и выплачена стимулирующая часть оплаты труда
в размере 26,5 тыс. руб. в т.ч (30.2% - 6,1 тыс. руб.) на основании приказа
Управления образования, где определено количество баллов для установления
выплат стимулирующего характера, но при этом размер выплат не определен.
Таким образом за проверяемый период 2019г. неправомерно начислена и
выплачена стимулирующая часть оплаты труда заведующей Асуковой М.А. в
размере 26,5 тыс. руб. в т. ч (30.2% 6,1 тыс. руб.).
Также, в течение 2019 года Управлением образования г. Махачкалы были
перечислены МБДОУ «Детский сад №41» дополнительные денежные средства
в сумме 1 028,3 тыс. руб. для достижения индикативных значений по
14
образовательным учреждениям, установленных Указом Президента РФ от
07.05.2012г. №597 данная сумма выплачена как стимулирующая выплата при
отсутствии утвержденного Управлением образования г. Махачкалы Положения
о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников.
Однако, к проверке не были представлены приказы, какие-либо расчеты
или иные нормативные акты, обосновывающие определенный размер суммы, в
связи с чем, не представляется возможным сделать расчет фактически
необходимой данному учреждению суммы для достижения индикативных
значений.
Таким образом, при отсутствии обоснованных расчетов и утвержденного
регламента
(положение,
утвержденное
Учредителем)
необоснованно
распределены денежные средства в сумме 1 028,3 тыс. руб., выделенные для
достижения индикативных значений (Указ Президента РФ от 07.05.2012г.
№597).
8. Проверка организации питания
МБДОУ «Детский сад №41» в ходе проверки по состоянию на 14.12.2020г.
проведена инвентаризация продуктов питания на складе у завхоза
Шахмандарова
М.А.
излишки
и
недостачи
не
установлены.
(Инвентаризационная опись по продуктам от 14.12.2020г. прилагается).
В 2019г. меню-требование составлялись старшей медсестрой ГБУ РД
«Детская поликлиника №3» по дошкольному образовательному учреждению Гаджиевой П.А. закладки продуктов питания в меню требованиях производят
согласно
Приложению
10 к СанПиН 2.4.1.3049-13, утвержденных
постановлением Главного государственного санитарного врача от 15 мая 2013
года № 26, где определены нормы питания детей в детских яслях, детских садах,
яслях-садах, в санаторных дошкольных учреждениях и ассортимент основных
продуктов питания.
Также старшей медсестрой детского сада велись журналы контроля по
продуктам питания именно:
- журнал бракеражи (контроль над качеством готовой пищи);
- журнал бракеража сырой продукции;
- журнал калорийности;
- журнал учета искусственной «С» витаминизации продукции;
- журнал бракеража скоропортящихся пищевых продуктов.
Согласно представленной оборотной ведомости по материальным запасам
по состоянию на 1 января 2019 года остаток продуктов питания в учреждении
составляло в сумме 11,3 тыс. руб. В 2019 году для организации питания детей
МКУ «Махачкалапродукт» в соответствии договором по поставке продуктов
питания на 2019г. заключённым МБДОУ «Детский сад №41» поставила
продукты питания на общую сумму 2 652,5 тыс. рублей. Фактически
израсходовано продуктов на сумму 2 622,5 тыс. рублей. По состоянию на 1
января 2020 года остаток продуктов на складе учреждения составлял 41,3 тыс.
рублей.
15
Постановлением Администрации г. Махачкалы от 19 мая 2017 года №742
"Об установлении денежных норм питания детей в образовательных
учреждениях" установлена денежная норма питания в день в размере 62,97 руб.
Анализ дето-дней к норме питания за 2019г.
__________ (В руб.)
Фактическое
количество детодней
Стоимость питания
На фактическое
количество дето-дней
Стоимость питания
поставленных с МКУ
«Махачкалапродукт»
Стоимость
питания на 1
ребенка
Январь
3298
249985,05
244177,68
75,80
Февраль
3999
206302,69
228046,38
51,59
Март
3976
246050,93
249814,32
61,88
Апрель
4448
258035,07
247576,23
58,01
Май
3671
213023,78
215322,4
58,03
Июнь
1952
126980,25
138688,7
65,05
Июль
2657
142864,36
140974,79
53,77
Август
2693
147391,38
143173,55
54,73
Сентябрь
3407
186121,58
187479,82
54,63
Октябрь
4258
289228,97
303600,48
67,93
Ноябрь
3592
256805,9
259499,17
71,49
Декабрь
4286
294117,11
69,92
ИТОГО:
42237
299698,42
2622488,4
2652470,6
62,09
месяц
Проведенным анализом дето-дней к норме питания за 2019г. установлено,
что фактический денежный расход на одного ребенка составил 62,09 руб. (2 622
488,4 руб. фактический расход продуктов питания за 2019г.: 42 237 дето-дней),
что ниже установленной нормы на 0,88 руб.
Следовательно, в нарушение Постановления Администрации г. Махачкалы
"Об установлении денежных норм питания детей в образовательных
учреждениях" от 19 мая 2017 года №742 в 2019 году МБДОУ «Детский сад
№41» допущено занижение суточной нормы питания в денежном выражении на
сумму 37,2 тыс. рублей.
В ходе контрольного мероприятия проведен анализ фактической
посещаемости детей на 14 декабря 2020г. 12:30 часов.
№
Наименование групп
кол-во
детодней
по списку
1
2
3
кол-во
детодней
по
рапортичке
кол-во
детодней
фактические
Отклонение
(гр.4-гр.5)
Воспитателя
4
5
6
7
Ф.И.О.
1
2 группа ран.возр.
(ясли)
18
12
10
2
Ваганова Р
2
млад, группа 1
30
16
14
2
Магомедова 3
3
млад, группа 2
34
15
15
0
Садуллаева М
Ибабова Д
Каитбекова М
Асукова Р
16
4
5
Сред, группа 1
Сред, группа 2
35
19
19
0
31
18
18
0
6
Старшая 1
38
23
23
0
7
Старшая 2
20
16
16
0
8
Подготовительная
39
24
24
0
245
143
139
ИТОГО:
Магомедова Ж
Хайбулаева М
Яхьяева И
Уруджева Г
Ясупиева И
Абдуллаева X
Алисултанова Д
Мусалаева Э
Омариева Р
В декрете
4
Из проведенного анализа следует, что в МБДОУ «Детский сад №41»
фактическая посещаемость на день проверки, составили 139 детей, что
составляет 58,4 %. от списочного количества 245 детей утвержденные в списках
Управления образования г. Махачкала.
Отсутствующие дети находятся в адаптационном периоде.
Также в ходе контрольного мероприятия проверено фактическое наличие
спальных индивидуальных мест в МБДОУ «Детский сад №41», в результате
которого установлено наличие 19единиц 4-х местных кроватей, 39 единиц 3-х
местных кроватей, 1 ед. 1-местных кроватей и 17 единиц раскладушек - всего
211 индивидуальных спальных мест.
Однако в некоторых группах из-за, нехватки кроватей используют
верхнюю полку кроватей, (т.е. четвертое место), при использовании 4 места
МБДОУ «Детский сад №41» располагает 269 спальными местами.
(Письменного разрешения использовать, 4-е места кровати нет).
Ю.Постановка бухгалтерского учета и отчетности
Бухгалтерский учет ведется в соответствии с Федеральным законом от 6
декабря 2011 года №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», а также приказа
Минфина России от 16 декабря 2010 года №174н «Об утверждении плана счетов
бухгалтерского учета бюджетных учреждений и инструкции по его
применению» с применением автоматизированной системы «1-С бухгалтерии».
В соответствии ст.8 Федерального закона от 6 декабря 2011 года №402-ФЗ
«О бухгалтерском учете» и приказом от 28.12.2018г. №82/1-Ф по МБДОУ
«Детский сад №41» утверждено положение об учетной политике учреждения на
2019г.
Первичные и сводные учётные документы составляются на бумажных и
электронных носителях информации.
При проверке бухгалтерской отчетности установлено, что объемы
дебиторской и кредиторской задолженности отраженные в балансе учреждения
соответствуют аналогичным показателям, указанным в сведениях по
дебиторской и кредиторской задолженности. По всем внебюджетным фондам
составлены акты сверок, квартальная, годовая, налоговая отчетность сдается
вышестоящие муниципальные и государственные органы своевременно.
17
Акт составлен 2-х экземплярах.
В соответствии п. 1.9.21. Регламента МКУ «Финансовое управление»
Администрации г. Махачкала объект контроля при проверке в бюджетнофинансовой сфере вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта
проверки представить в МКУ «Финансовое управление» г. Махачкалы свои
возражения или пояснения на акт проверки. Полученные после истечения
указанного срока возражения и пояснения не рассматриваются.
Главный специалист
МКУ «Финансовое управление»
Администрации г. Махачкалы
А.А. Магомедов
Заведующая
МБДОУ «Детский сад №41»
М.А.Асукова
Главный бухгалтер
МБДОУ «Детский сад №41»
А.Р.Ашурбеков
18
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ
367000, Республика Дагестан, г.Махачкала, ул.Дахадаева, 11
«
»
'iL
Я(8722) 68-16-48/67-56-99, e-mail: gorfu@mkala.ru
2020г.
Заведующей
МБДОУ «Детский сад №41»
Асуковой М.А.
Копия:
Главе г.Махачкалы
Дадаеву С.К.
Начальнику
МКУ «Управление образования»
г.Махачкалы
Дибияеву В.В.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
В соответствии с Планом контрольных мероприятий МКУ “Финансовое
управление” г. Махачкалы по внутреннему муниципальному финансовому
контролю на территории городского округа с внутригородским делением
“город
Махачкала” на
2020
год проведено контрольное мероприятие
в
МБДОУ «Детский сад №41» по вопросу «Проверка целевого, правомерного и
эффективного использования средств бюджета, выделенных на финансовое
обеспечение
выполнения
муниципального
задания,
на
оказание
муниципальных услуг”.
По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:
1. В нарушение п.3.5 Порядка формирования муниципального задания на
1
оказание
муниципальных
услуг
(выполнение
работ)
в
отношении
муниципальных учреждений городского округа с внутригородским делением
«город Махачкала» и финансового обеспечения выполнения муниципального
задания, утвержденного Постановлением Главы г. Махачкалы от 20.02.2017г.
№191
учредителем
муниципального
бюджетного
учреждения
значение
базового норматива затрат на оказание муниципальной услуги не утверждено.
2.
В нарушение Порядка формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных
учреждений
городского
округа
с
внутригородским
делением
«город
Махачкала» и финансового обеспечения выполнения муниципального задания,
утвержденного Постановлением Главы г. Махачкалы от 20.02.2017г. №191,
при отсутствии утвержденных нормативных затрат на оказание муниципальной
услуги
в
объем
финансового
обеспечения
необоснованно
включены
муниципальные услуги на общую сумму 14 310,0 тыс. рублей.
3.
В нарушение Постановления Главы г. Махачкалы от 20.02.2017г. №191 (п.7
приложения №2) МБДОУ «Детский сад №41» на 2019г. применены графики
перечисления субсидий (формы) несоответствующие утвержденной форме.
4. В
нарушение
ст.34
БК
РФ
Учреждением
допущено
образование
дебиторской задолженности на общую сумму 1,1 тыс. руб., в том числе:
- ПАО "Дэск" на 01.01.20г. - 0,2т.р.
- по налогу на имущество (на 01.01.19г. - 0,7т. р., на 01.01.20г. - 0,2 т. р.).
5.
В нарушение Постановления Главы города Махачкала от 27.08.2018 г. №
1163
«Об
установлении
годовых
объемов
потребления
топливно-
энергетических ресурсов, воды и водоотведения для учреждений допущено
превышение лимита по электроэнергии в денежном выражении на сумму 1,6
тыс. рублей, при этом в объемах по электроэнергии образовалась экономия в
количестве 4 480 кВт.
6. В нарушение Приказа Министерства здравоохранения и социального
развития
РФ
от
26.08.2010г.
761-н
установлено
несоответствие
квалификационным требованиям, предъявляемым работникам образования, в
I
2
связи, с чем произведены неправомерные начисления и выплаты в сумме 444,9
тыс. руб. (в т.ч. 30,2% - 103,2 т. р.) в том числе:
- Джамаева У.А. (младший воспитатель) - 217,8 тыс. руб. (в т. ч. 30,2% - 50,5 т. р.);
- Исмаилова Х.А. (младший воспитатель) - 212,4 тыс. руб. (в т. ч. 30,2% - 49,3 т. р.);
-Гаджимурадовой З.А. (младший воспитатель) - 14,7 тыс. руб. (в т. ч. 30,2% -3,4 т. р.).
8. В нарушение Постановления Главы города Махачкалы от
03.06.2010 г. №
1667 «Об утверждении положения об оплате труда работников муниципальных
казенных,
бюджетных
и
автономных
образовательных
организаций
г.
Махачкалы» (пункт 5.7), при отсутствии утвержденного МКУ «Управление
образование» г. Махачкалы (не разработано и не утверждено приказом
Положение о порядке распределения стимулирующей части фонда оплаты
труда работников учреждения, включающее в себя конкретный перечень
критериев и размеры выплат стимулирующего характера),
также при
отсутствии положения, утвержденного учредителем произведены начисления и
выплаты по стимулирующим доведенных на основании Указа Президента РФ
от 07.05.2012г. №597
неправомерно произведены начисления, и выплаты
стимулирующей части фонда оплаты труда в сумме 1 560,8 тыс. рублей.
9. В нарушение Положения о стимулирующих к должностным окладам
руководителей
муниципальных бюджетных образовательных учреждений,
подведомственных администрации ГО Махачкала (п.3.2 и п.3.8) утверждённое
приказом МКУ «Управление образования» г. Махачкала от 10.02.2015г. №60-П,
МБДОУ «Детский сад №41»
на основании приказа Управления образования,
где определено количество баллов для установления выплат стимулирующего
характера, но при этом размер выплат не определен, директору неправомерно
начислена и выплачена стимулирующая часть оплаты труда в размере 26,5 тыс.
рублей, (в т. ч (30.2% 6,1 тыс. руб.).
С учетом изложенного и на основании статьи 269.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации и Положения о МКУ «Финансовое управление»
городского округа «город Махачкала», предлагаю рассмотреть результаты
I
3
настоящей проверки и принять меры (разработать комплекс мероприятий) по
устранению выявленных нарушений и недостатков.
В установленном порядке привлечь к ответственности должностных лиц,
допустивших указанные нарушения.
О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах
необходимо проинформировать МКУ «Финансовое управление» городского
округа «город
Махачкала» в течение 30 календарных дней со дня его
получения с приложением подтверждающих документов.
Начальник
М. Исалова
Исп.Магомедов А. А.
4
